MISURA D3

Il progetto è nato alla luce di un titolo tecnicamente comprensibile solo agli addetti ai lavori, per questo meritevole di citazione e commento: "realizzazione di servizi di consulenza per l'avvio d'impresa (assistenza ex ante), di consulenza specialistica e di tutoraggio (assistenza ex post) previsti dal P.O.R. - Obiettivo 3 - Misura D3 - Linea 1, 2, 3".

Il P.O.R. è il Programma Operativo Regionale che indica a livello regionale le priorità strategiche da seguire per realizzare il Programma Operativo Nazionale elaborato partendo dagli indirizzi dettati dalla comunità europea. I compiti generali del Fondo Sociale Europeo (F.S.E.) - sostenere lo sviluppo delle risorse umane per promuovere un livello elevato di occupazione e di protezione sociale, la parità tra uomini e donne, la crescita durevole e la coesione economica e sociale - sono delineati sulle esigenze specifiche della singola Regione, per noi la Regione Piemonte.

L'Obiettivo 3 è uno dei tre macro obiettivi del Fondo Europeo finalizzato allo Sviluppo Regionale. L'Obiettivo 1 è destinato allo sviluppo e all'adeguamento strutturale delle Regioni che presentano ritardi nello sviluppo. L'Obiettivo 2 è voluto per favorire la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali. L'Obiettivo 3 favorisce l'adeguamento e l'ammodernamento delle politiche e dei sistemi di istruzione, formazione e occupazione. Il territorio piemontese fa riferimento alle specifiche dell'Obiettivo 3 ed alcune zone ricadono anche nell'Obiettivo 2.

La Misura D3 è una parte del P.O.R. ed è lo strumento attivabile per realizzare gli obiettivi specifici definiti in termini strategici nel Programma Regionale. Il P.O.R. che si propone di rispondere ad un articolato fabbisogno, è strutturato da un insieme di Assi che definiscono le priorità strategiche da regolare. Ogni Asse è definito da una lettera e da parole chiave:

• - Asse A: Occupabilità
• - Asse B: Pari opportunità
• - Asse C: Adattabilità - Occupabilità
• - Asse D: Adattabilità - Imprenditorialità
• - Asse E: Pari opportunità - Imprenditorialità
• - Asse F: Pubblicità, sensibilizzazione. Assistenza tecnica ai programmi curata dalla Regione.

Ciascuno di questi sei Assi si raggruppa attorno ad un nucleo prioritario che nel caso dell'Asse D si declina in questi termini: 'promozione di una forza lavoro competente, qualificata ed adattabile, dell'innovazione e dell'adattabilità nell'organizzazione del lavoro, dello sviluppo dello spirito imprenditoriale, di condizioni che agevolino la creazione di posti di lavoro, nonch" della qualificazione e del rafforzamento del potenziale umano nella ricerca, nella scienza e nella tecnologia'. Ognuno di questi intenti è ulteriormente circoscritto con obiettivi, responsabilità, destinatari, modalità di realizzazione e indicatori decisamente orientati all'esecuzione. La parte che vede la Provincia di Biella come soggetto attuatore degli Sportelli Creazione d'Impresa D3 è così sinteticamente definita: 'Sviluppo e consolidamento dell'imprenditorialità con priorità ai nuovi bacini d'impiego'.

Linea 1, 2, 3 sono una parte delle cinque Linee di intervento che dettagliano le azioni di sistema a favore di persone che danno vita alla Misura D3 su uno specifico territorio provinciale secondo definite modalità e tempi di realizzazione.

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  1) Interventi di supporto all'imprenditorialità
  Attivazione di iniziative di sistema finalizzate alla costituzione di sportelli provinciali permanenti che, in stretta integrazione con i Centri per l'impiego e gli Sportelli Unici per le attività produttive, fungeranno da terminali della rete di servizi territoriali per la nascita e lo sviluppo d'impresa. Gli sportelli in questione provvederanno ad esercitare tutte quelle attività di ricerca, animazione, promozione e comunicazione attraverso le quali diviene possibile intercettare le istanze di sviluppo dell'imprenditorialità provenienti dal territorio ed orientarle verso i servizi specialistici previsti dalle altre linee di intervento dalla Misura D3. La presente linea di intervento prevede anche interventi finalizzati al monitoraggio ed alla valutazione delle iniziative.
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  2) Servizi consulenziali per le imprese (assistenza ex ante)
  Le azioni consulenziali previste dai programmi provinciali saranno realizzate tramite una rete di servizi territoriali tra loro integrati volti a favorire l'acquisizione delle informazioni, delle conoscenze e delle competenze necessarie alla creazione di impresa. L'erogazione di tali servizi comprende attività di: informazione e diagnosi, orientamento e formazione all'imprenditorialità, valutazione del profilo professionale del candidato imprenditore e della fattibilità dell'idea imprenditoriale, consulenza specialistica e primo filtro, accompagnamento e supporto alla predisposizione del piano di impresa, predisposizione della documentazione di supporto e presentazione della domanda di finanziamento a valere su una delle disposizioni normative in vigore, nonchè validazione del progetto d'impresa. L'elemento finale del supporto consulenziale per la creazione d'impresa è rappresentato dalla predisposizione di un business plan: documento di sintesi che fornisce una proiezione dei flussi economici e finanziari presumibilmente generati dall'azienda nei primi anni di attività. Tale documento, opportunamente integrato da informazioni complementari in merito a professionalità, motivazioni dei proponenti e caratteristiche del mercato, costituisce pertanto il principale strumento per valutare la sostenibilità economica di una nuova idea imprenditoriale e dunque per pervenire ad una prima validazione del progetto d'impresa. Un supporto consulenziale specialistico è anche fornito per l'implementazione di progetti di spin-off d'impresa presentati tanto da persone fisiche quanto da persone giuridiche.
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  3) Servizi di consulenza specialistica e di tutoraggio per le nuove imprese (assistenza ex post)
  La terza linea di intervento della Misura D3, che si concretizza in azioni di accompagnamento e tutoraggio a favore delle aziende neocostituite, per i primi due anni dopo l'avvio, rappresenta il necessario complemento ai servizi consulenziali per la creazione di impresa. Si tratta di differenziate azioni di consulenza specialistica (organizzazione, marketing, finanza, investimenti, aspetti fiscali e tributari, ecc.) collegate con i servizi finanziari della quarta linea di intervento.
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  4) Strumenti finanziari di sostegno all'avvio di nuove imprese
  La presente linea di intervento prevede forme di sostegno finanziario a favore dei soggetti neo-imprenditori che hanno un progetto d'impresa giudicato economicamente sostenibile, hanno ottenuto la validazione del business plan da parte della Provincia e hanno effettivamente costituito l'impresa. Gli strumenti finanziari: - concessione di un contributo in conto capitale, erogato in conformità alle disposizioni che regolamentano il regime De Minimis, pari al 100% delle spese sostenute per la costituzione della società (costi per consulenza e assistenza alla costituzione dell'impresa, parcella notarile per la costituzione dell'impresa, contratti per gli allacciamenti e i collegamenti delle utenze ad esclusione dei canoni, spese di pubblicità e promozione, costi per l'apertura della partita IVA, spese per l'iscrizione alla CCIAA) sino ad un limite massimo di 5.164,57 euro; - concessione di un contributo operante come anticipazione in conto capitale per il sostegno al reddito dell'imprenditore, che potrà essere subordinato alla fissazione di vincoli occupazionali, erogato nella misura forfettaria di 464,81 euro mensili per l'imprenditore (nel caso di ditta individuale) o per ciascuno dei soci lavoratori risultanti da atto notarile (sino ad un numero massimo di 5) per un periodo non superiore ai 6 mesi.
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  5) Interventi di orientamento all'imprenditorialità rivolti agli studenti della Scuola secondaria
  L'ultima linea di intervento della Misura D3 intende sostenere la cultura d'impresa mediante interventi di simulazione di attività aziendali condotti presso le Istituzioni scolastiche della secondaria superiore e le Università con il supporto di una struttura specializzata in iniziative di orientamento all'imprenditorialità.